莱西市人民检察院： 围绕法律监督职责定位 服务经济社会发展大局

　　2020年以来，莱西市人民检察院坚持以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，紧紧围绕法律监督职责定位，积极服从服务经济社会发展大局，推进“五型”机关建设再创新标准、再上新台阶。

　　以理论为先导，打造“学习型”检察机关

　　为引导和启发党员干警对学习的思考和认识，培育正确的学习理念，有效形成浓厚的学习氛围，莱西市人民检察院从三方面着力打造“学习型”检察机关。把全面学习党的创新理论贯穿始终。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合检察工作，推动党建、业务工作全过程融合。今年上半年，组织中心组学习9次，全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党组成员先学先行，带头开展理论宣讲，为党员干部上党课，扩大理论学习效果。优化学习方式，提升党员干警学习兴趣。以学习活动为载体，以全面提高为民服务水平为目标，着力激发学习内动力，增强学习吸引力和外驱力，探索建立学习的长效机制，促进学习常态化。上半年共编制学习资料汇编3本，政治学习1本，业务学习2本，方便干警利用碎片化时间进行理论学习；充分发挥现代化媒体教育优势，采取视频讲座、网上课堂等形式增强学习的广泛性和深入性，将年轻干警安排到一线部门和窗口单位进行锻炼，提高干警发现问题、分析问题、解决问题的能力，上半年通过线上线下相结合的培训方式，共培训干警600余人次；对在业务办案和创新工作中表现优异的干警优先提拔使用，上半年，遴选员额检察官1人，推荐副科级领导职务1人，推荐组织员1人，为8名干警晋升检察官等级，为2名干警任命法律职务，为检察事业可持续发展提供了力量、攒足了后劲。发挥典型示范作用。为进一步推动学习型机关建设，充分利用现代化多媒体平台，在“学习强国”上组织开展争比学分、答题竞赛活动，通过树立典型、学习典型培养干警学习兴趣，潜移默化提升干警政治素养，引导干警做忠诚型、学习型、智慧型检察官；以支部为单位，支部书记作为学习的倡导者、组织者、推动者，带头落实学习型机关建设要求。

　　以人民为中心，创建“服务型”检察机关

　　坚持人民检察为人民的服务理念，始终把以人民为中心作为检察工作的出发点和落脚点。积极参与全市疫情防控。响应市委号召、服从市委安排，在疫情防控一线开展主题党日活动，成立抗疫党员先锋队，抽调20余名党员干警到街道社区、高速服务区、隔离留观点等场所值班执勤，连续奋战2个多月，服务群众上万人，有3名干警被评为优秀志愿者，助力我市打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。服务打好“三大攻坚战”。坚持司法办案与化解风险、维护稳定相结合，依法办理了金融领域系列职务犯罪案件，针对金融领域中的制度漏洞，通过检察建议提醒相关单位排查漏洞、健全制度、加强监管。与市金融监管局围绕金融领域存在的风险点及监管难点等问题联席座谈，双方达成共识，形成了《在金融检察工作中加强协作配合的意见》，共同聚力防范化解金融风险。上半年，共发出交通安全检察建议5个，土地污染恢复检察建议2个，河道安全管理检察建议1个，全力维护群众切身利益。积极营造法治化营商环境。用足用好打击、监督、保护、服务“组合拳”，树立平等保护理念。去年以来，依法对企业负责人或骨干人员作出不捕不诉、变更强制措施决定10人。强化窗口服务能力。在控申接访大厅、案件管理办公室建成了一站式检察服务大厅，提供远程视频接访、电子阅卷、网上预约查询等便民服务，努力打造“老百姓家门口的检察院”；深入开展检校共建、普法宣传进社区，促进法治建设深入人心；贯彻落实控告申诉接待管理制度，上半年共接访71人次，检察长接访5人次，提供有效法律咨询107人次，及时化解矛盾纠纷，帮助群众解决实际困难47件次。

　　以新理念为驱动，建设“创新型”检察机关

　　贯彻落实以党建为引领，创新驱动发展的工作思路，搭建创新驱动工作平台，把创新贯穿检察工作的方方面面。创新党建工作形式。定期开展红色教育、社区志愿服务等主题党日活动，不断擦亮党建品牌，着力打造党建文化中心，在全院范围营造党建文化氛围。目前，党建文化中心建设项目已完成项目审批、预算评估，进入项目招标环节。结合党员双报到，与社区共同开展形式多样的党建活动，增强党建工作的趣味性和实效性。创新服务方式。充分运用好“党课专题讲座”、“党组织书记上党课”、“灯塔—党建在线”、“学习强国”平台、“时时学”“事事学”等载体，通过官方网站、微信公众号等新媒体平台，定期推送党建学习内容，做活“自选动作”，持续提升学习能力。疫情防控期间，及时通过微信工作群、官方网站、公众号等新媒体平台宣传权威机构和上级部门发布的疫情防控信息和预防知识，并制作相关预防工作手册等实用工具，便于干警及时学习掌握新型冠状病毒预防、个人防护等知识，教育引导党员干部不造谣、不信谣、不传谣，不传播非官方发布的各类疫情信息。创新管理模式。结合现代化信息传输快的优势，全面落实检察队伍管理系统的使用，优化队伍管理方式，促进队伍管理规范化，提升了队伍管理水平和管理效率；创建员额动态管理办法，优化员额检察官的进入、退出程序，进一步强化检察系统队伍建设；建立部门之间的任职交流制度，优化任职交流程序，加强不同部门间的学习交流，培养优秀的全能人才。

　　以公信力为出发点，塑造“诚信型”检察机关

　　公信力是检察机关的生命力，莱西市人民检察院以提升公信力为出发点，着力推进“诚信型”检察机关建设。加强诚信宣传教育。通过睿课堂、组织观看诚信典型事迹宣传片等方式加强诚信主题教育，提升干警诚信意识；开展诚信典型选树活动，结合道德模范、身边好人等典型推选活动，深挖身边诚信人物，在全院形成履约践诺、诚实守信的良好风尚；以开展“文明办案、文明执法”活动为切入点，通过设立诚信宣传专栏等多种形式，营造“诚实做人、诚信做事”的良好氛围，强化诚信机关的良好形象。强化诚信制度建设。加强诚信制度建设，制定《莱西市人民检察院守信激励和失信惩戒工作制度》，健全对诚信行为的褒扬激励和对失信行为的惩戒约束，以制度推动诚信建设。优化内外监督方式。通过问卷调查、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会等方式，接受干部群众的广泛监督，坚持把机关作风的评判权交于群众，交于服务对象，使院内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力，从而取信于民，提高检察机关诚信形象。

　　以抓作风为着力点，锻造“廉洁型”检察机关

　　将从严治党与从严治检紧密结合，以更高站位、更实措施强化队伍建设。深入开展廉政理论学习教育。在全院范围内开展学习习近平总书记关于政法工作的一系列重要指示及视察山东、青岛的重要讲话精神；学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党政法工作条例》等党内法规及《检察人员纪律处分条例》等检纪检规；采取观看警示教育片、案例剖析会等形式，结合政法系统、检察系统违纪违法案件，引导广大检察人员受警醒、明底线、知敬畏。深入开展纪律作风专项教育整治。对照中央关于政法队伍建设“五个过硬”的总要求，在全体党员干部中着力从政治敏锐性不强的问题、执法不严司法不公的问题、履行职责不担当不作为的问题、执纪守矩不严的问题、规章制度不健全不落实问题五个方面开展专项整治，通过动员部署、学习教育、梳理案例、调查研究、检视剖析、问题整改六个阶段推动专项教育发挥实效。从严抓制度建设。进一步细化分解廉政制度建设任务，明确责任部门和责任人，强化制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正制度建设中的问题，杜绝违反制度、规避制度的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性；完善廉政制度执行情况的考评机制和奖惩机制，将制度约束落到实处；全面贯彻落实“谈心谈话”制度，提前预判风险点，坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“第一种形态”工作办法，检察长带头开展谈心谈话12次，做到抓早抓小，防患于未然。严格落实“三个规定”，将廉政风险扼杀在萌芽中。着力健全党务公开制度和领导干部个人重大事项报告、财产收入申报、出国(境)审查审批、回复组织函询等制度，强化党内监督，发挥党内监督的制度优势。

　　通讯员：李青、李鑫楠