贫困人口人均年收入增2.3倍！青岛这地亮脱贫攻坚成绩单

　　今天(30)下午，在青岛市政府新闻办召开新闻发布会，平度市委副书记毛军响表示，平度作为是山东省面积最大的县级市，其建档立卡贫困户8926户、23838人，脱贫攻坚任务占青岛市一半以上，但面对复杂艰巨的任务，平度市擦亮“大爱平度·脱贫攻坚”品牌，全市建档立卡贫困人口于2016年底实现稳定脱贫，建档立卡贫困人口的人均年收入从2014年的3497.9元增长到2020年的11467.4元。

　　建档立卡贫困人口于2016年底实现稳定脱贫

　　平度是山东省面积最大的县级市，3176平方公里、1791个村庄、140万人口，其中建档立卡贫困户8926户、23838人，脱贫攻坚任务占青岛市一半以上。面对复杂艰巨的任务，平度市实施率先主动、识别先动、产业带动、多方联动、机制推动的“五动战略”，擦亮“大爱平度·脱贫攻坚”品牌，全市建档立卡贫困人口于2016年底实现稳定脱贫。经过持续巩固提升，建档立卡贫困人口的人均年收入从2014年的3497.9元增长到2020年的11467.4元，增长了2.3倍。重点做好两方面工作。

　　(一)精准识别，分类管理。以收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式，先后组织开展四轮贫困人口再识别、再复核、再认定，确保符合标准的一户不漏、不合标准的一户不进，对精准识别出的贫困人口，全部纳入大数据库，按照“实事求是、动态管理、分类评定、因户施策”原则，把建档立卡贫困户分为ABC三类，A类为重点帮扶类，B类为适度帮扶类，C类为跟踪监测类，分类建立台账，找准致贫根源，确保底子清、情况明，为脱贫攻坚工作开展奠定坚实基础。

　　(二)靶向施策，兜底提升。“一户一策”“一户多策”，通过产业、就业、教育、兜底保障等系列措施精准帮扶，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全等44项政策，保障了户脱贫帮扶措施应享尽享。对5091户建档立卡贫困户进行了房屋危险性等级鉴定，投资2800余万元，对3357户房屋实施了危房改造和家居环境提升工程；为符合条件且有意愿的257名建档立卡贫困人口办理低保转特困；为235户建档立卡贫困残疾人家庭实施无障碍改造工程；解决了185户“村通户不通”自来水问题，实现饮水安全全覆盖；组织开展贫困户技能培训16000余人次，举办“精准扶贫”专场招聘会80余场次，帮扶近1000名贫困人口转移就业；市财政累计投入1500余万元，为贫困户购买商业医疗补充保险、意外伤害保险和家庭财产保险，累计理赔78496人次、1625万元，有力解决了贫困家庭因病、因灾、因意外等导致的支出困难，确保群众脱贫不返贫。

　　　2017年底，209个贫(弱)村全部摘帽

　　平度市有省定贫困村81个、青岛市经济薄弱村128个，经济薄弱镇6个。2017年底，209个贫(弱)村全部摘帽；2018年底，旧店、云山、大泽山、蓼兰、田庄、崔家集等6个青岛市经济薄弱镇高标准退出，6个薄弱镇的财政总收入从2014年的13909万元增长到2020年的30976万元，增长了1.23倍。重点抓好三方面工作。

　　(一)强化党建统领，镇村面貌焕然一新。一是强化基层党组织建设。加强软弱涣散村党组织整顿提升，配齐配强党组织书记，为脱贫攻坚工作奠定坚实有力的组织基础。青平两级派驻209个贫(弱)村的“第一书记”，累计落实帮扶资金600余万元，帮扶28个村庄新建办公场所，实现党的建设与脱贫攻坚相融共促。二是完善基础设施配套。经过全面攻坚和持续巩固提升，209个贫(弱)村全部实现了“五通十有”；6个经济薄弱镇驻地主要街道全部硬化、绿化、亮化，实行城乡环卫一体化管护机制，镇村面貌焕然一新。市南区、崂山区和青岛西海岸发展集团、青岛国际机场集团等14家青岛市直大企业分别帮包我市6个经济薄弱镇，共计投入资金1.6亿余元，用“真金白银”援建了系列公益设施和产业项目，有力改善提升了镇村形象，提升了发展后劲。三是整合资源集中打造。举全市之力，在项目招引、土地指标、产业空间等资源上集中支持镇村发展。先后争取和统筹投入农业扶贫资金257万元、畜牧业扶贫资金260余万元、青岛市农机扶贫专项资金609万元，助力镇村发展。将209个贫(弱)村的集体资源性资产、公益性资产与经营性资产全部纳入农村集体产权制度改革范畴，量化给每个集体经济组织成员。

　　(二)坚持多元发展，镇村实力提档升级。一是做优做强现代农业。平度把脱贫攻坚与现代农业发展、乡村振兴紧密结合，统筹发展。实施扶贫项目园区化、平台化模式，发挥扶贫资金的撬动作用。在崔家集镇打造了“扶贫农创体”，发展樱桃西红柿产业，优先吸纳贫困人口就业，同时带动村集体增收。促进“旧店苹果”“蓼兰大花生”“云山大樱桃”等20种国家地理标志保护农产品提质增收，开展消费扶贫产品认证、展销，搭建农产品电子商务服务平台，拓展销售渠道和增收途径。二是强化多元产业带动。把产业扶贫作为稳定脱贫的根本之策，精准安排镇村扶贫项目、精准使用扶贫资金，全面加强对扶贫项目运营管护和扶贫资产收益监管，规范收益分配管理程序。2016年以来，投入专项扶贫资金共计6.75亿元，实施扶贫项目367个。其中，投入1.06亿元专项资金建设的156个光伏发电项目，累计收益达4140万元。项目收益严格执行差异化分配，“把好钢用在刀刃上”，发挥项目收益在贫困人口帮扶、村级公益事业建设上的带贫益贫作用。三是增强镇域发展活力。挖掘镇域优势资源，培树了“中共平度一大纪念馆”“刘谦初红色文化产业园”“青丰种业科技博览馆”“绿色铸造小镇”“航空小镇”以及大泽山葡萄节、云山大樱桃采摘农家乐等系列红色旅游、产业发展、农事体验特色品牌，为镇街发展注入新的活力。其中，旧店镇打造的“航空小镇”，吸引全球著名的通用航空企业、科研院所、培训学校入驻，到2025年预计可实现税收8.9亿元，解决就业8500人。

　　(三)注重精神引领，镇村文化多姿多彩。5年来，累计投入1200万元，实施公共文化建设“六个一”(一个道德讲堂、一处道德文化广场、一条道德文化街、一支文化宣传队、一纸道德公约、一个善行义举“四德榜”)，进一步完善镇街综合服务中心，提高政务服务效率。为全市209个贫(弱)村健全文化活动室，及时送戏、送电影、送书下乡。“行走的书箱”文化扶贫模式获得2018年全国图书馆文化扶贫乡村振兴案例三等奖；原创扶贫题材吕剧《菜王当家》获全国优秀现实题材舞台艺术作品展演剧目。镇村文化蓬勃发展，有力促进了乡风文明。