山东平度拟出台统筹党史资源传承红色基因意见

天柱山摩崖石刻。平度市文化和旅游局 供图

　　山东青岛平度市是山东省面积最大的县级市，境内文化遗存丰富，拥有各级文保单位及一般不可移动文物144处，馆藏文物12.7万件。记者3月26日从平度市文化和旅游局获悉，近年来，平度市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于文物工作重要指示，全力统筹文物保护与经济社会发展，成功入选全国第二批革命文物保护利用片区分县名单。

　　加强组织领导。平度市着力建立健全县级文物保护工作机制，成立由市政府副市长任主任、文化和旅游局局长任副主任和办公室主任，发改、公安、财政等13个部门和17个镇街为成员单位的文物管理委员会，对全市重要文物事项进行一事一议，协调解决。涉及重大文物事项时，由市委书记、市长适时召开市级会议，亲自批示，督查室定期调度。此外，还将文物安全列入综合考核，文物保护工作已纳入《2020年度平度市经济社会发展综合考核办法》，采用文物安全事项扣分方式，各镇(街道)辖区内发生文物安全事故、青岛市级及以上文物舆情、未进行文物巡查、未经审批私自修缮文物或在文物保护单位保护范围、建设控制地带内进行建设作业活动的，每发生1起扣文化和旅游业发展考核配分的10%。

　　健全建设项目审查机制。与自然资源局、城乡建设局、规划中心等部门建立良好的项目信息共享机制，确保城市规划、项目选址及落地等环节，文物部门不缺席，积极建言献策，有效保护文物。同时，认真开展项目建设前的文物考古调查勘探和发掘工作，先后为潍莱高铁、潍烟高铁、旧店通用机场、南村公交车站等项目提供文物前置审查、项目选址、考古调查勘探、考古发掘等服务，传承历史文化，助力城市发展。

　　推进人才队伍建设。加强文物保护队伍建设，有效压实文物保护责任，加强文物监管职责，对人手紧缺的文物保护单位，根据工作需要，适当增加人员力量。成立了平度市文物保护服务中心，设编10人，负责全市不可移动文物的保护管理；以近期事业单位改革为奇契机，增设副科级事业单位——平度市文博中心，设编76人，文化、文物编制比原先增加34个；捋顺全国重点文物保护单位管理体制，将平度市天柱山文管所划归文旅部门直接管理，并与即墨故城遗址文物保护服务中心合并，合并后文物编制比原先增加7个。

　　增强文物经费保障。将文物保护经费纳入本级财政预算，每年设立文物保护专项资金10万元，用于县级文物保护单位及一般文物的保护管理及宣传，促进文物事业发展。同时，进一步加大文物保护资金支持力度，保障重点文物项目资金，2021年至2022年，本级财政计划列支220万元用于全国重点文物保护单位天柱山摩崖石刻的抢救性保护，更新魏碑保护设施，确保文物安全，促进文物保护开发与利用。

　　突出革命文物保护利用。通过历史调查、口述采访、现场勘察等方式，运用GPS卫星定位、无人机等先进设备，调查整理出革命文物20处，其中文物保护单位14处，普查新发现革命文物点6处，推动平15处革命文物入选省、市两级不可移动革命文物名录，2020年，平度市入选全国第二批革命文物保护利用片区分县名单。打造红色旅游精品线路，梳理8处重点红色旅游资源，推出东线(大泽山抗日战争纪念馆、东北山红色旅游区、三十二军旧址、河里套抗日纪念馆)、西线(三合山战役遗址和杨明斋故居、刘谦初红色文化园)、南线(解放战争时期青岛市委所在地、五虎将抗日纪念馆)3条红色旅游线路，广泛利用省、青岛市文旅部门宣传平台，及报纸、电视台、微信、微博、抖音、快手等各种媒体资源进行宣传推广，实现革命文物保护与利用。2021年是中国共产党成立100周年，平度市委拟出台《关于统筹党史资源传承红色基因的实施意见》，要求加强对红色文化遗存的保护利用，建立保护名录，做好红色文物日常保护管理工作。整合地方党史资源、全市红色资源和资产，建立长效投资机制，进行专业化、市场化运营，传承红色基因，把平度打造成为青岛党性教育基地的中心片区和胶东半岛红色文化旅游目的地。