争议化解助力企业松绑解套，企业“活”了

(干警接受锦旗)

　　“感谢检察院，把我的企业从濒临破产的边缘拉了回来，今后，我们一定规矩做事，守法经营，不断扩大生产规模，把企业做大做强，为地方经济发展作出贡献。”3月2日，山东青岛某机械有限公司负责人臧某怀着感激之情来到莱西市检察院，把印有“保企业发展，稳地方经济”的鲜红锦旗送到办案检察官的手中。 去年10月，来自企业的一封求救信函引起了莱西市检察院检察长刘振的关注。信中说，青岛某机械有限公司是2018年成立的生产制造畜牧养殖设备的企业，拥有技术专利10多项，因环保设备未经验收就投入生产，被环保部门作出罚款20万元的行政处罚。由于资金投入生产和技术研发，未能及时足额缴纳罚款，又被追加罚款20万元，同时环保部门申请法院强制执行。受疫情的冲击，企业资金难以为继，发展举步维艰，面临破产的风险，恳请检察机关帮助企业度过难关。该院检察长刘振要求第四检察部认真开展调查核实，如果情况属实，一定要发挥检察职能，对正常经营暂时遇到困难的企业，想方设法帮他们渡过难关。

　　根据检察长指示，办案检察官带着违法情形是否整改到位、企业受疫情影响程度等问题，第一时间走访该企业，现场察看了企业生产车间，查阅了企业订单合同、环保设施验收证明、工人工资发放表等工作资料，听取了企业负责人的情况介绍。经调查，了解的情况与信中描述基本一致，企业对违法情形已整改完毕并通过验收，但因被法院执行限制消费令，授信受限无法贷款购入原材料进行生产，已接订单无法按时交货，工人工资不能按时发放，企业面临很大生存危机。办案检察官还了解到，该企业主要为现代牧业、君乐宝等十余家大型奶牛饲养基地提供自动化饲养设备，拥有多项发明专利，其机械制造研发水平在行业内领先，为当地提供了40多个高技能蓝领工作岗位，正处在高速发展阶段，未来前景广阔。

　　如何能尽快帮助该企业走出难关，延续良好的发展势头，成为摆在办案检察官面前的一道难题，也是一道“必答题”。对此，在全面审查案卷和深入调查基础上，莱西市检察院决定召开检察官联席会议进行分析研判，大家很快形成共识，找到了解题答案，即通过促成青岛生态环境局莱西分局与该企业达成执行和解协议，从而化解行政争议或许是最好的途径。为此，莱西市检察院检察长和青岛生态环境局莱西分局局长密切联系和沟通，“两长”顶格推动、两家职能部门多次会商研讨、组织召开公开听证、发出检察建议。最后，生态环境部门采纳检察建议，决定与该企业达成执行和解协议，为企业免除20万元追加罚款，向法院撤回强制执行申请，解除了对该企业的限制消费令。

　　这就是莱西市检察院立足检察职能，服务民营经济发展的一个缩影。近年来，该院认真落实上级检察机关营造优化营商环境和服务保障“六稳”“六保”的部署要求，主动融入经济社会发展大局，出台了《关于疫情防控服务保障民营企业健康平稳发展的实施意见》《服务保障民营经济重点工作分解方案》等多份文件，建立了“打击+监督+预防+教育+保护”五位一体服务保障体系，努力在制度建设上做加法，在企业诉累上做减法，在服务成效上做乘法，全面营创让企业家专心创业、放心投资、安心经营的法治营商环境。“ “服务民营经济发展是检察机关义不容辞的责任，检察机关要建立与企业家正常的“亲”“清”工作联系，及时问需、问计、问策，努力提供更多更优的检察产品，精准助力企业健康持续发展。”该院检察长刘振说。

通讯员：肖永波 刘雪艳