市北区行政审批和公共资源交易真抓细干出成效

　　2020年以来，市北区行政审批服务局不断深化落实流程再造和“放管服”改革要求，把握建设青岛国际航运贸易金融创新中心核心区的总体定位，强化改革攻坚、优化营商环境，推动市北区行政审批和公共资源交易各项工作取得新成效。

　　抢抓机遇，顶格推进，服务全区经济发展大局

　　坚持高点定位，助力“双招双引”。围绕老城区高质量发展的历史任务和时代课题，结合市北区第三批体悟实训队带回的经验成果，市北区行政审批局把老城区放到青岛、全省、全国开放发展的大局中去思考，把政务服务工作放到招商引资的体系中去思考，以产业为主导、以项目为着力点，全力构建“1+6+N”产业载体支撑体系。既充分发挥行政审批服务职能，为“双招双引”重点项目提供全流程、全周期、零距离的优质服务，为企业快速落地、提质升级保驾护航；又广泛链接深圳资源，立足“市北所需、深圳所能”，推动靶向招商，促成数个项目签约落地。通过“点对点”地政策解读、“一对一”地引导规范申报，助力中铁发展投资有限公司(注册资本50亿元)等重点区域总部及山东港口邮轮文旅集团有限公司(注册资本10亿元)等重点产业项目迅速落地，全年共服务招商引资项目160余家。引进深圳力维北方总部项目、青岛智慧地铁商业项目等3个项目，注册资金1.2亿元，另外与深圳数位传媒科技、中科院院士团队签署合作框架协议。

　　立足防疫需求，加快应急审批。立足“企业所需、市北所能”，把初心和使命落实到窗口服务一线，把企业的困难当成自己的困难，“用心、用情、用力”做好审批服务工作。针对防疫相关的应急审批业务，第一时间开辟“绿色通道”，打造项目服务“冲锋队”，最大限度提升审批效率，助力防疫物资生产经营企业在最短时间内取得资质、驰援一线。以马上就办、日清日毕的工作作风，加速分析研究审批过程中遇到的堵点、难点，制定有针对性、可操作的解决方案，为企业复工复产打通“快速路”，不断刷新应急审批市北速度。效率体现作风，2020年市北区第一类医疗器械产品及生产备案71件，办件量为去年同期的6倍，办理医疗器械经营许可备案1230件，较去年同期增长85.81%。

　　流程再造，智能审批，坚决打好审批提速攻坚战

　　推进“一事全办”，审批提速增效。根据“放管服”改革优化营商环境工作要求，对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，打破边界、再造流程，推出涵盖商事登记、社会事务、个人事务三大类的37项事务，制定行政审批大厅“一事全办”主题式服务事项清单，在山东政务网-市北区站点进行发布。印制“一事全办”事项服务指南，设置“一事全办”服务窗口，通过“青岛市北区行政审批大厅”微信公众号和大厅LED大屏对“一事全办”主题式服务进行宣传推广，破解企业和办事群众多头跑、跑多门、跑多次等问题。自开展“一事全办”主题式服务以来，市北区共发布了190项“一事全办”主题式服务事项，线上线下办件总量为1348件。

　　推行“一业一证”，实现“拿证即开业”。根据全市统一部署要求，将便利店、超市等行业纳入市北区首批“一业一证”改革范围，通过大力减材料、合环节、并证件，让企业群众只需到一个窗口、填一张表单、交一套材料、走一个流程就可以收到一张载明相关行政许可信息的综合许可证，截至年底共颁发262件行业综合许可证，实现了“办多件事、领多个证”到“办多件事、领一个证”，是市北区在推行推动流程再造、服务体验提升的又一创新实践。

　　服务前移，体验升级，打造企业舒服的营商环境

　　打造“政务e站”，推动自助服务向基层延伸。作为服务企业、群众的“最前沿”“主窗口”，市北区行政审批局将与最优者“对标”，与最快者“赛跑”，调整角色定位，升级服务体验，推动市北成为国内外大型企业、高成长性企业落户北方的优选地。根据青岛市《关于开展2020年政务服务“智能办”、“自助办”试点工作的通知》要求，市北区在全市首创“政务e站”，打造“一公里政务服务圈”，助力营商环境再升级。去年9月起，推出了“政务+园区”、“政务+楼宇”的创新服务模式，在中央商务区、创新资源集聚示范片区、滨海新区及历史文化记忆示范片区设置“政务e站”智能化服务平台，运用大数据信息共享手段，探索政银合作模式，将“市场主体、社会事务、不动产、公积金、个税服务”五大类84项高频自助办理事项窗口“搬到”了企业和市民的身边，初步实现政务服务和金融服务“一网融合”。

　　畅通意见反馈渠道，优化群众办事体验。充分用活用好窗口部门与企业近距离接触的机会，虚心向社会求真经、问实策，广开言路、凝聚共识、优化服务。建立健全以企业群众办事体验为导向的政务服务“好差评”指标体系，对政务服务事项管理、办事流程、服务效率、服务水平、服务态度、便捷度进行评价；畅通群众“扫码表达”渠道，设置“我爱青岛、我有不满、我要说话”留言板，对群众的意见和不满设专人答复；设置意见箱、投诉热线、“找茬”窗口，主动接受社会各界的监督评价；定期开展企业回访、满意度调查，组织召开中介机构座谈会，采纳合理化建议，加强自我整改。

　　深化改革，守正创新，建设创新驱动发展的核心区

　　深化“一枚印章管审批”。贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》(鲁政办字[2020]85号)，进一步深化制度创新、加快实施流程再造，按照“市县两级划转事项基本统一、重点事项审批链条完整闭合、集中办理联动优势有效发挥、审批服务效能显著提升”的原则，市北区编制了行政许可等事项划转清单，共计78类划转事项，其中23类为新增事项，市内三区实现了行政许可事项相对统一。

　　持续推进商事制度改革。在市北区行政审批服务大厅设置“企业开办一窗通”服务专区，企业设立登记、公章刻制、税务发票等业务申请和出件只登“一网”，只到“一窗”，实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”、材料“一次提交”、全流程“一日办结”，以优质高效审批服务力保市场主体，为企业开办搭桥铺路。积极推进企业开办“零费用”改革，力保市场主体，为企业开办搭桥铺路。积极推进企业开办“零费用”改革，自7月起为新开办企业免费提供一套四枚企业印章，累计为近6399家新开办企业节省刻制公章费用96万余元，切实降低企业开办制度性成本。

　　通讯员：赵瑜、王恩全