干在当下 谋划长远——青岛平度市南村镇经济社会高质量融合发展掠影

　　“一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升”，到过平度市南村镇党委、政府办公楼的人们，都会看到在一楼大厅醒目处，有这样一块牌子。

　　南村镇这样谋划，也这样干。谋定而后动。站在高处，想在深处，干在实处，一项项推进、一件件落实，使“规划图”变成“施工图”，使“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实，奋力推动全镇经济社会高质量融合发展。

　　南村镇争先创优，捷报频传。智能家电产业聚集区获批青岛市重点工业功能区和山东省智能家电产业集聚区，首家央企中国钢研科技集团投资40亿元项目落地建设，青岛农业大学平度校区全面竣工，海信集团再投资建设海信山东智能制造产业园，南村镇上榜2020中国特色小城镇百强镇，列入青岛市乡村振兴示范区。

　　抓规划构建高质量发展新格局

　　规划是先导，纲举才能目张，抓规划就是抓科学，就是抓长远。突出规划引领，坚持规划先行，一张蓝图绘到底，以高质量规划引领高质量发展。

　　按照新发展理念来指导规划编制，遵循“先规划后建设，先地下后地上”原则，下大气力抓好城镇功能和产业规划，充分挖掘升级内需空间，以促进产业发展与城市功能有机融合互动，实现产城互动，更好融入青岛和“一带一路”国家对外开放新高地。

　　规划着眼青岛看南村，确立“高标准建设平度副中心，全力打造平度融入青岛一体化发展桥头堡”小城市发展定位。放大平度离青岛市区最近区位优势，抢抓临空经济区建设、青岛农业大学落成重大历史机遇，发挥青岛产业转移和飞地经济“首选地”独有竞争力，打造产城融合的“临空新城、科教新城、宜居宜业新城”和青岛北部最大的智能制造业基地、智慧物流集散地及全国智能家电镇，争做青岛突破平度攻势的主战场、主阵地，打造成小城市发展典范。

　　聘请青岛市城市规划设计研究院，高起点、高水平编制完成了《平度市南村镇总体规划》，聘请中国市政工程东北设计研究总院有限公司编制《综合交通与市政专项规划》，聘请青岛市工程咨询院编制《平度市南村镇产业规划》。聘请上海同济大学曾担任上海世博会园区总规划师、北京副中心总规划师的中国工程院院士吴志强，编制《平度市南村镇控制性详细规划及城市设计》，为加快产城融合，建设城乡产业协同发展先行区奠定坚实基础。

　　重配套基础设施日臻完善

　　“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”美好蓝图，宏伟目标，离不开脚踏实地努力和只争朝夕拼搏。

　　落实规划，用行动说话。在临空经济区和顺路施工现场，看到2518米长道路部分路面已实施沥青罩油，工人们在砌筑雨污管网检查井。

　　按照配套设施“跟着项目走、引导项目走”思路，不吝投入推进路网、水、电以及景观绿化等配套建设，不断完善园区服务功能，提高项目承载力。投资3500万元的智新路、智慧路、沈海高速连接线、和安路“两纵两横”道路及配套设施建设工程目前已完成总工程量的90%，年底前竣工；投资1亿元的达兴路、平安路、和顺路“两纵一横”道路及配套设施建设工程正在进行进行路基施工，年底具备通车条件；投资7400万元的南海路、渤海路、新建大学路、海信路“三横一纵”目前已完成雨污管网铺设，年底前竣工；投资3500万元的碧峰峡路、海川路、海金路、瞿塘峡路“两纵两横”道路亮化、绿化工程已全部完工。投资7000万元的亭兰110千伏输变电站用地已批复，明年上半年完成电站施工和设备安装。

　　农业大学周边的道路施工也接近尾声，217省道拓宽取直工程在进行，污水处理扩容工程投入使用，污水处理能力和污水管网覆盖率大幅提高，集中供热供气不断延伸，为大项目落户打下了坚实基础。

　　在全镇实施农村通户道路硬化工程，彻底解决农村老百姓“晴天一身土，雨天一身泥”的出行难题，实现了路通、户通、心通、事事通。

　　招大商临空经济突破发展

　　眼下，虽然天气寒冷，但是南村临空经济区各个项目施工依然一片火热。

　　在钢研高纳高温合金材料产业园看到，6台大型吊车正在吊装钢结构，工人们有的辅助机械安装钢板，有的在捆绑钢筋，有条不紊作业。项目由中国钢研科技集团有限公司投资建设，总投资40亿元、占地1000亩，其中一期规划建筑面积14万平方米，投资15亿元，轻质合金车间2.5万平方米、高温合金车间2.2万平方米、办公楼7000平方米、静压车间5000平方米，已开始主体施工，部分车间进行基础施工，预计春节前主体将完工。

　　在万洋众创城项目现场看到，展厅主体完工，吊车在起吊装修材料，工程车在进行场区土方回填，工人们忙装修。项目总投资66亿元，占地1500亩，主要建设集制造研发、电子商务等一体的新型产业园区，其中一期占地316亩，建设1500平方米的展厅和33万平方米的工业厂房，明年6月份一期将竣工。

　　在智能家电配套产业园内看到，一个8000平方米车间已完成主体吊装，2个各是16000万平方米车间正在基础施工。项目总投资10亿元，占地面积263亩，规划建筑面积26.3万平方米，建设生产车间、仓储中心、办公楼及附属设施等，其中一期占地158亩，规划建筑面积15万平方米，主要实施配套综合楼、标准厂房建设以及室外配套工程。

　　南村镇争当国家级临空经济区排头兵，着眼产业集聚，瞄准“产业圈”，打造“园中园”，建强产业园，培强产业集群。目前，已形成海信(山东)家电产业园、海信配套企业产业园、海信仓储物流园、中小企业产业园、国人高新材料产业园、和华科技物流园等6个专业园区。同时加快推进新落户的钢研高纳高温合金材料产业园、万洋众创城、智能家电配套产业园、海信山东智能制造产业园等4个产业园。其中新签约的海信集团再投资25亿元的海信山东智能制造产业园，点亮智能家电生产新版图，建成后将形成空调产业园、冰箱冷柜产业园、洗衣机产业园、配套企业产业园的整体产业布局，带来的不仅是产业园区，更是一个完善的产业链，助力产业再升级、经济再腾飞。

　　项目是增量之源、发展之本，只有项目开工了、落地了，才能生根开花。新签约项目18个，总投资127亿元。其中，总投资15亿元的和华科技物流小镇一期、总投资8亿元的国人新材料产业园、总投资3亿元的天祥植物油加工等项目已竣工投产；总投资66亿元的万洋众创城、总投资15亿元的智能家电配套产业园、总投资10亿元的盛阳新材料、总投资2亿元的伟力环保等项目实现当年签约当年开工建设；在建的总投资40亿元的钢研高纳高温合金材料产业园、总投资23亿元的青岛农大平度校区、总投资17.3亿元的青农大教师公寓等项目将于明年竣工运营。

　　兴产业富民强镇奔小康

　　南村镇成功入选2020年青岛市首批乡村振兴示范区，以农业产业化发展，夯实乡村振兴基础，助力扶贫攻坚。

　　在青岛故乡农产有限公司看到，工人们将一箱箱泡菜码成垛，然后用电动叉车装入集装箱车，运送至青岛港码头，装船出口韩国、美国、欧洲等国家。据了解，南村镇泡菜企业还有青岛永芳源食品、青岛同仁食品等7家，年出口泡菜量23.5万吨，占青岛的70%以上，占全国的50%以上。在泡菜企业引领下，全镇蔬菜加工企业达到60多家，蔬菜示范园7个，蔬菜面积26万亩，促进了农民增收。

　　国家级农业产业化重点龙头企业青岛天祥食品集团，年加工转化花生、小麦、辣椒等农产品30余万吨，原材料直接从农户手中收购，带动本地及周边种植面积50万亩，受益30多万户。

　　依托希望饲料、龙辉饲料、先进饲料等饲料加工企业，以及青岛年猪和正大养鸡、慧杰养殖，带动起精品养殖区，由正邦集团投资1亿元的东辛繁育场正在建设中，后续启动投资3.2亿元的刘家繁育场；依托种粮大户王玉琴、刘志刚等，带动起一批种植大户，促进土地向大户集中。以大沽河沿岸14个自然村设施农业为基础，以新苑家庭农场、青溪庄园、悦季果庄、万汇天鲜花卉为示范，打造沿河生态观光带。

　　打造青岛农业大学科研成果转化基地。利用青岛农业大学产学研优势，整合周边庄干、桃园、堐头、李家庄、后北村、亭兰、杜戈庄等11个村，完成青农大研究生培养基地示范园、堐头蔬菜育苗示范园、有机菌肥生产基地、青岛年猪本草农业康养产业园、新苑智慧农业种养基地等5个项目建设。

　　积极培育壮大龙头企业、合作社、家庭农场。今年新发展都市乡村菜业为省级龙头企业，康利来生物、善明食品、国华牧业等3家为青岛市级龙头企业，发展众地坚果食品为省农产品加工示范企业，全镇国家级龙头企业1家，省级6家，青岛级16家；新培育青岛市级以上示范合作社5家，家庭农场3家，全镇各类合作社800多家，家庭农场400多家。

　　惠民生城市有颜值更有内涵

　　民生无小事，枝叶总关情。聚力民生暖民心，聚焦教育、医疗、居住、养老等重点民生领域，写好民生答卷，持续增进民生福祉。

　　位居南村镇的平度市第四人民医院，由一级甲等医院升级为二级综合医院，干净优美的环境、先进专业的设备，以及医术高明的高素质医护团队，让全镇人民享受到优质、贴心、现代化医疗服务。

　　而在南村镇的民生项目建设列表上，教育项目同样占据着重要的位置。2020年11月11日上午，青岛海洋技师学院海信制冷学院、平度扬帆职业学校新校区奠基仪式举行，已开工建设。

　　青岛海洋技师学院海信制冷学院是由已落户的平度扬帆职业学校与青岛海洋技师学院联合打造筹建的二级学院，计划投资3亿元，规划占地55070平方米，建设包括教学楼11383平方米，实训教学楼8076平方米，对外交流中心5345平方米，学生宿舍楼15357平方米，教师公寓楼4010平方米，食堂3074平方米，风雨操场2188平方米等，计划2021年9月投入使用，为经济社会发展蓄力。

　　此前已落户的青岛农业大学平度校区2021年春季学期开学正式启用，结束了平度没有大学的历史。同时，青农大教师公寓、南村中学迁建等教育项目，正在紧锣密鼓推进。与大学相隔不远的平度一中南村分校——东方滨河中学，由百年老校平度一中承办教育教学。

　　南村镇要打造成集幼儿园、小学、初中、高中、职校、技师学院、大学等为于一体的综合高端教科文体系，成为平度南部教科文中心和英才向往之地，开创科教兴镇新局面。

　　进入裕龙·青岛假日，如进入世外桃源，这里以大沽河水系湿地为纽带，是一处生态宜居的国际性旅游度假目的地。分为健康颐养、养生社区、特色医疗、休闲度假、婚庆蜜月和生态观光六个板块，目前具有欧美风格的婚礼庆典殿堂、爱丁堡爱情主题花园、浪漫度假酒店、宴会大厅已投入使用，后期有养老院、康复医院、养老公寓、文化活动中心等续建项目。当地很多有影响的文明实践活动、文艺演出、企业交流、各种赛事、婚庆度假等，都选择在这里举行，成为园区企业职工的休憩场所，居民赖以休养生息的福祉。

　　南村镇将干在当下与谋划长远相统一，以久久为功、坚如磐石的信念，始终沿着正确方向前行，一年接着一年干，奋力走在高质量发展前列。

　　“装点此关山，今朝更好看。”南村镇是拥有全国文明镇、全国重点镇、国家特色镇等6个国字号的镇级市，是一个不断见证奇迹的地方，走的是一条打破常规、创新突破之路。

　　时间永不止歇，奋斗永不停歇。2021年是“全面突破年”，走向未来的南村镇，攻坚不停步，奋进不松懈，继续发扬优良作风，创新突破难点，必将书写出新辉煌，展现出新气象，创造出新奇迹！

　　来源：鲁网