青岛市举办“政务服务+”帮办代办现场观摩暨经验交流会 李沧模式再次赢得肯定

　　政务服务是否到位，直接关乎百姓办事效率、切身感受。特别是随着“放管服” “一次办好”等改革的持续深入，“只进一扇门” “最多跑一次”“零跑腿”成为各地政务服务部门深耕的“责任田”，与之相对应，一些好的举措、好的方法也随之出现，成为推动政务服务向精准化、精细化迈进的畅通路径。

　　12月17日，青岛市“政务服务+”帮办代办现场观摩暨经验交流会在李沧区举行，青岛市行政审批服务局分管领导及业务处室负责同志、各区(市)与各功能区行政审批服务局(部)分管负责同志及业务负责人参会，通过现场观摩、实地查看、座谈交流等形式共同商榷“政务服务+”帮办代办在新形势下的新举措、新路径。

　　与会人员首先参观了位于黑龙江中路617号的李沧区行政审批服务大厅，之后实地观摩了青岛国际院士产业加速器、青岛国际特别创新区两处“政务服务+”试点园区，并现场根据“政务服务＋”工作推进情况提出意见建议。

　　近年来，李沧区委区政府严格按照上级各项要求，全面推行审批服务“零跑腿”工作。李沧区行政审批服务局作为实施主体力量，深入开展了以“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”为主要内容的“四到”工作，将帮办代办看作一种能够与企业群众真诚互动的、更加有温度的审批服务手段，为企业群众提供“上门办”暖心服务。

　　在此基础上，李沧区行政审批服务局不断探索前行，找寻更加精准化、精细化服务群众的坚实路径。今年以来，在“传统帮办代办”的基础上，通过流程再造，创新性推出了“政务服务+”这一帮办代办新模式，旨在让更多的企业群众能够享受到有温度的审批服务。

　　据了解，在原先工作模式下即采用“传统帮办代办”方式，主要通过李沧区行政审批局工作人员提供的帮办代办服务，尽管这种工作方式收获了实际成果，产生了良好成效，但由于人力资源有限，始终是帮办代办工作的限制所在，而且服务的辐射范围和普惠群体也有局限性，就如同李沧区行政审批服务局局长姜可新感言：“只依靠我们审批局自己的人员，即使我们用尽浑身解数，也无法成为“七十二变”的孙悟空。”

　　心怀破解难题的强烈愿望，李沧区行政审批局在走访调研中发现，辖区内重点园区有招商引资服务团队，行业协会有服务专员，街道有经济发展管理中心，均具有优良的人力、场所等资源，且具备解决辖区企业生产发展问题的职能，经常带着企业到大厅办理业务，但常常因为对审批业务不了解，存在跑腿多、效率低的情况。如果能够将这些人力、场所资源与我局人员在业务方面的优势进行要素整合、资源共享，既能够提高工作效率，又能够充分发挥帮办代办的最大效益，让服务力量变多变强，让服务触角变长变广。因此，提出了“政务服务+”帮办代办模式的设想。

　　“政务服务+”主要是指立足不同领域、针对不同服务群体、满足不同办事需求，推行“政务服务+管委会”“政务服务+行业协会”“政务服务+街道”等服务形式，通过整合园区管委会、行业协会、街道招商引资服务力量，进行集中业务培训，并配备服务终端，实现了服务窗口进一步前移，服务阵地、力量、对象不断拓展的一种特殊形式。

　　据悉，截止目前，李沧区已在2个园区管委会、3个行业协会、11个街道设政务服务分中心，开展“政务服务+”试点工作，配备16个“政务服务+”服务终端并配套76台pad及上网卡，形成了以审批大厅为中心的集散型服务终端群；建立由3位审批专员和15位预审专员组成的厅内帮办代办团，并在全区各试点园区管委会、行业协会、街道组建了430余人的“政务服务+”服务专员队伍，通过业务培训、窗口实训、一对一指导等方式开展了6轮集中业务培训、3轮窗口实训，配齐配强服务专员保障力量；选取院士港、国际特别创新区、1688创意产业园、中小企业服务中心等条件成熟的园区管委会、行业协会、基层便民服务中心等，布设综合性政务服务自助终端和营业执照制证一体机，实现政务服务事项24小时就近可办。截至目前，全区基层政务服务自助终端覆盖率已达73%；在此基础上，建立了信息互通、资源共享、工作联动机制。线上依托自主研发的政务服务支撑系统，借助移动办公、自助终端等技术优势，搭建了审批部门与园区管委会、行业协会、街道的业务流转平台，确保办件过程中的全流程无缝衔接。线下建立快速响应机制，开通审批大厅与园区管委会、行业协会、街道的“绿色通道”，实现“四个第一”即第一时间响应、第一时间受理、第一时间审批、第一时间出证，打通服务群众的最后一公里。真正发挥了园区管委会、行业协会、街道的资源集聚效能，激活了帮办代办服务的“联动效应”“共振效应”，打造起便捷的十分钟便民利企服务圈，让更多企业、群众享受到优质高效的“身边办”服务。

　　李沧区行政审批局局长姜可新说，“当前李沧区‘政务服务+’模式仍处于试行阶段，试点工作未复制推广至全区，自助终端布设未实现全覆盖，仍需进一步扩大惠民范围。下一步，李沧区行政审批局继续以企业和群众的需求为导向，不断深化流程再造，持续扩大“政务服务+”模式实施主体范围，针对不同服务事项、不同办事需求,实现“政务服务+”的常态化运行，努力提升精准化精细化服务水平。”

         来源：大众网·海报新闻