莱西市人民检察院服务“六稳”“六保” 护航民营经济高质量发展

　　近年来,山东省莱西市人民检察院围绕服务“六稳”“六保”和推进“壮大民营经济攻势”，立足检察职能发挥，不断加强和改进工作，为民营经济高质量发展提供了有力的司法保障，取得了显著成效。

制度先行

　　成立服务民营经济发展领导小组，在全院树立“法治是最好的营商环境”理念和服务“六稳六保”、服务民营经济“一盘棋”思想。

　　结合检察工作实际，深入调查研究，制定印发《关于充分发挥检察职能，服务保障民营经济高质量发展的实施意见》《2020年服务保障民营经济重点工作分解方案》等系列文件，细化服务举措，提供制度保障。

　　创新提出“办案十问”工作模式，为每名干警制作提示桌牌，将“涉企案件是否落实了服务保障企业发展的具体措施”等十项内容列为提示内容，时刻提醒干警将该项工作贯穿司法办案的全过程，当好服务民营企业发展的“店小二”。

提升成效

　　结合扫黑除恶专项斗争，营造安全稳定的社会环境。先后依法办理了李晓庆等涉黑涉恶大案要案；结合办案中发现的深层次问题，分期分批向行政主管部门发送检察建议17份，提出27条有针对性和可操作性的建议，相关部门落实30余项具体整改措施，助力构建扫黑除恶长效常治机制。

　　结合刑事检察监督，营造人性化的创业环境。贯彻“宽严相济”和“少捕慎诉”刑事司法政策，坚决防止“案子办了，企业垮了”，努力让民营和中小企业家专心创业、放心投资、安心经营，去年以来，依法对企业负责人或骨干人员作出不捕不诉、变更强制措施决定10人。

　　结合推进专项活动，营造公平竞争的市场环境。坚持严厉打击破坏市场竞争秩序的经济犯罪，今年以来，依法办理了一批职务侵占、挪用资金、串通招投标等直接侵害企业合法权益的案件，其中7起案件的直接受害方是民营企业，结合案件办理向4家涉案企业和3个行政主管部门发出检察建议7份，帮助企业堵塞漏洞、建章立制。

　　结合开展公益诉讼，营造宜商宜业的发展环境。开展闲置土地处置公益诉讼检察专项监督活动，联合自然资源部门，收集17宗共计1096亩涉嫌闲置土地线索，分类施策，精准监督，积极推动自然资源部门形成《莱西市闲置土地清理处置实施方案》，指导规范闲置土地处置工作。目前，已通过检察建议督促3宗153亩土地开工建设，4宗245亩土地被政府有偿收回作为储备用地，助力“双招双引”精准落地。办理的一起案件获评青岛市政法机关“三个效果”相统一十佳典型案例。

　　结合行政非诉执行监督专项活动，助力营造温情化行政执法环境。开展为期9个月的专项活动，通过行政非诉执行监督，推进行政争议实质性化解，帮助企业健康发展，活动开展以来，从有关行政机关报送的台账中梳理监督线索110余条，目前已办理行政非诉执行监督案件45件、行政争议实质性化解案件15件，工作经验被最高人民检察院转发。

平台建设

　　搭建走访联络平台。开展“领导班子走镇访企”“企业吹哨，检察报到”等活动，今年以来累计走访联系企业20余家，及时了解企业需求，积极帮助解决实际困难，提高服务的针对性和实效性。

　　搭建桥梁纽带平台。与市工商联等部门主动对接，探索建立全方位、多层面的协作共建机制；多次开展检察开放日活动，邀请企业家走进检察机关进行参观和座谈，增进检企了解，拓宽服务渠道和路径。

　　搭建服务保障平台。升级改造12309检察服务大厅，开辟涉企控告、申诉、法律咨询“绿色通道”，涉企案件专人优先办理，打造“检察官+值班律师+法律援助”服务模式，最大限度地满足企业需求，打通服务“最后一公里”。

　　搭建宣传引导平台。坚持线上线下“双线”运行，利用“两微一端”、与莱西市广播电视台联合开办的《正义莱检》、《检察官说法》等栏目平台，及时发布、转发检察机关民营经济司法保护典型案例，定期开展检察官在线说法，为企业生产经营提供风险防控指引，有效规避经风险。

　　下一步,莱西市人民检察院将继续紧紧围绕“突破莱西攻势”，坚持不懈服务保障全市经济社会高质量发展，致力于为莱西市建设大青岛北部绿色崛起的典范之城营造良好的法治环境贡献检察力量。

　　通讯员：王茜