打出“组合拳”！ 李沧分局不断提升生态环境执法监管效能

　　青岛市生态环境局李沧分局对标生态环保铁军建设标准，聚焦生态环境执法主责主业，综合实施“规范执法、精准执法、科技执法、严格执法、帮扶执法、廉洁执法”，打出“组合拳”，规范执法行为，提升执法效能，为促进环境质量持续改善、保障辖区生态环境安全作出了积极努力，获评全省生态环境系统先进集体、全省环保公安联勤联动执法工作先进集体、李沧区工人先锋号等荣誉称号。

　　一是规范执法：以执法领域专项整治为契机，组织开展“轮流上台讲业务、以学促改提能力”大讲堂，通过业务骨干轮流上台讲法律法规、讲典型案例、讲规范案卷，为执法人员“充电加油”，做到对违法行为“一眼准”，对法律法规政策“一口清”。同时，制定《移动执法系统及音像记录设备使用管理规定》等管理办法，规范行政处罚全过程记录制度；制作《行政执法规范手册》，做到人手一册，随用随查；每年制定生态环境执法计划及子方案，确保执法有计划、有监督。

　　二是精准执法：在落实“双随机、一公开”等日常监管工作基础上，对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密监管频次；对守法意识强、管理规范的企业减少监管频次。2020年以来，对重点区域、重点领域、重点问题先后开展3次“兵团式”集中作战，对13家可以整改规范的企业下达责令改正，实施帮扶指导；对23家没有手续的企业立案处罚，督促整改；对7家明显不符合产业规划、无任何污染防治措施的“散乱污”企业予以取缔。

　　三是科技执法：充分利用大数据、在线监测等信息化技术手段，提高执法效率。组织在13家建材企业统一安装了颗粒物在线监测和远程监控设备并建立管理平台，提高监管、执法效率；实施大气污染精细化管控技术服务项目，聘请专业技术团队，通过雷达扫描、驻点跟踪、动态分析研判等方式，指导帮扶各街道建立大气污染精细化治理运行机制，实施精准治污。

　　四是严格执法：充分利用排查暗访、在线监控、监督监测、违法曝光等手段，并加强与公安等部门联勤联动，加大环境执法力度，形成打击环境违法行为高压态势。2019年查办的“7·9非法倾倒含油废水污染环境案”升级为全国大案要案，抓获犯罪嫌疑人15名，网上追逃1名，该案还是全省首例生态环境损害赔偿诉讼案件，首次由法院院长担任审判长，检察长出庭支持起诉，区长代表原告出庭应诉，入选生态环境部生态环境损害赔偿典型案例。2020年以来，共立案处罚21起、查封扣押1起、移送公安1起，罚款186.58万元，查处取缔非法洗砂厂7家。

　　五是帮扶执法：坚持执法既有力度，也有温度,探索“先管后罚”执法新模式，采取业务培训、发放明白纸、现场观摩等方式对企业进行培训指导，促使企业主动整改违法行为，对屡教不改的企业加大执法力度。2020年以来，通过微信群、视频会议系统对企业开展培训指导500余家次，上门帮扶企业70余家次，解决实际困难20余个，对9家小微企业帮扶并免于处罚。在非道路机械审核喷码工作中，执法人员靠上服务，指导帮助企业顺利完成审核喷码任务，收到锦旗3面，表扬信1封。

　　六是廉洁执法：时刻绷紧党风廉政建设这根弦，加强对执法人员教育管理监督，打造干净执法队伍。对长期从事执法岗位的5名同志进行了轮岗交流，对其他执法人员全部调整了监管片区，制定分局2020年度生态环境执法工作计划，配套12个执法子方案，确保执法工作有计划、有实施、有监督。

　　来源：齐鲁法制网