平度市自然资源局：聚焦业务流程再造，推动服务提质增效

　　为打好打赢“突破平度攻势”攻坚战，进一步压减不动产登记时限，平度市自然资源局聚焦市场主体关切，把“流程再造、提质增效”作为推进职能转变和优化营商环境的“牛鼻子”，持续推进不动产登记改革，深化便民利企服务体系，使群众、企业有更多的获得感和幸福感。

　　建设工程项目“三同步”办理

　　今年以来，市自然资源局坚持以企业为本，推动我市出台了《关于实行建设工程竣工规划核实、土地综合核验与不动产首次登记同步办理的通知》，在青岛三个试点区外率先突破，推行建设工程竣工规划核实、土地综合核验与不动产首次登记“三同步”，实现了“验收即办证”。

　　新规以建设工程竣工规划核实为节点，通过“竣工测验合一”“综合核验”等创新举措，同步推进、完成工程竣工规划勘验测绘与房屋实测绘成果审核，实现规划核实、土地核验与不动产首次登记同步测绘、同步审核、同步办理。使企业从组织设计、施工、监理等单位完成竣工验收到办理不动产登记周期，由原来的3—6个月缩短至15天，助力企业提前启动融资程序，快速落地开工。

　　企业间不动产登记“一窗办理”

　　为持续优化我市营商环境，提高企业获得感和满意度，市自然资源局不动产登记中心融合窗口资源优化内部流程，在“一窗受理”的基础上，再次升级为“一窗办理”和“一小时办结”，实现企业间不动产交易、纳税、登记业务“一窗受理”、“一窗发号”、“一窗缴税(费)”、“一窗领证”的“四个一”服务。

　　一是实行专窗办理。联合税务部门设立了“企业专窗”，企业间存量房转移登记可直接到专窗申请办理，随到随办。二是简化登记环节。企业间存量房转移登记优化合并为一个环节，在一个窗完成不动产登记、缴税缴费及领证所有业务。三是精简材料提交。能通过共享信息获取的身份证明等材料，无需企业提供，不需要提供存量房网签合同，企业可持自行签订的合同等材料申请办理不动产权登记。四是压缩承诺时限。企业间存量房转移登记从申请到领证全部业务一小时办结，大幅度压减企业办理时间。五是落实费用减免。实行小微企业承诺制，对承诺属于小微企业的，即按小微企业的减免政策要求予以免收不动产登记费。六是设立预审窗口。与税务部门设立预审窗口，为企业间存量房转移登记，提供容缺预审、政策咨询服务。

　　建设用地“拿地即拿证”

　　为进一步提升不动产登记提速增效，市自然资源局不断拓宽服务方式，推出“拿地即拿证”新举措。大力推行流程再造，打破科室界限壁垒，采取主动服务、提前介入、一次申请、内部流转、并联办理等服务模式，在企业签订《土地成交确认书》后，及时做好地籍调查、测绘落宗、信息录入等工作，在完成土地交付手续的当天即可为用地单位办理不动产权登记、颁发不动产权证书，实现拿地与拿证零时差。为企业最大程度节约了时间成本和人力成本，极大促进了项目早落地、早融资、早开工、早达效。

　　宅基地登记事项实现就近办理

　　今年以来，市自然资源局不断践行“群众为先、民生至上”宗旨，先行先试，创新登记模式，对涉及宅基地事项实施流程再造，实现零距离服务群众，极大方便了广大农村群众就近办证。

　　一方面，宅基地登记调整至基层。自今年7月1日起，将农村宅基地使用权登记发证权限授予各自然资源所，由各自然资源所负责本辖区内农村宅基地从权籍调查，登记受理、登簿发证到最后的登记资料收集归档等全流程工作，极大方便群众就近办证，获得群众一致好评。另一方面，宅基地转移纳税就近办理。平度市自然资源局主动对接协调，对宅基地登记工作流程进行改革创新，在税务部门大力配合下，实行宅基地转移登记纳税事项“全市通办”，将宅基地转移登记纳税由原来的市民中心税务窗口办理，调整为全市范围“就近办理”，群众纳税可到任一基层税务所办理。同时取消工本费收取，减轻群众负担，合并契税和印花税收缴环节，实行纳税、登记信息内部传递、实时推送，让数据信息多跑路，基层办事群众少跑腿，进一步提升了宅基地登记“一次办好”服务水平。