深化拓展“莱西经验”的脱贫攻坚实践

　　走进青岛莱西市日庄镇沟东村，映入眼帘的是漂亮整洁的村容村貌，家家户户文明和谐欢声笑语。通过以乡村组织振兴助推产业振兴，沟东村贫困户全部脱贫，村集体年收入12万元。已脱贫的村民王人良逢人便说：“俺村能有今天，是党支部领路领得好。俺村种葡萄的事，都上中央电视台新闻联播啦！”

　　沟东新村脱贫群众喜获丰收

　　步入新时代，莱西市不断深化拓展“莱西经验”，在以基层党支部为核心的农村基层组织建设方面持续进取、勇探新路，以党组织振兴统领乡村振兴，将脱贫攻坚推向纵深发展，打出脱贫攻坚“组合拳”，实现并巩固了建档立卡贫困户全部脱贫成效；完成了93个贫困村和经济薄弱村脱贫摘帽任务；4个经济薄弱镇顺利摘帽出列，脱贫长效机制初步建立，农村脱贫攻坚任务基本完成，谱写了深化拓展“莱西经验”的新篇章。

　　扶智扶志激发脱贫致富内生动力

　　“太丢人了！”第一次入户打分的时候，河头店镇高格庄村贫困户王者语一分未得，相当于一分钱也没拿到。原来老王两口子平时借口忙于在社区打工，自家的卫生懒得打扫，导致家里脏乱差。包户干部多次劝告无效，将其移进了“黑名单”进行了扣分惩罚。这招戳到了老两口的痛处，此后，不管是自家的活还是公家的事，他都变得更加积极起来，王者语的改变包户干部看在眼里，第二次“积分评定”时包户干部把他移出了“黑名单”，之后每月老王家都整整齐齐，干干净净，年终被评为“美丽庭院户”，并领取了美丽庭院积分奖励。

　　莱西市围绕改进帮扶方式，建立利益纽带，以“扶贫先扶志、治愚先治懒”为目标，探索实施“积分制”扶贫。将人居环境、家和邻睦、就业创业、扶志模范、善行公益等6方面举措细化为20多项评价内容并具体赋分量化，通过设置基础积分奖励、跟踪动态管理、积分兑换物质奖励的方式，引导建档立卡贫困户主改善家居环境、参与公益活动、自主创业致富等，将物质扶贫、精神扶贫有效衔接，最大限度激发贫困户脱贫致富内生动力，在巩固贫困户物质脱贫的同时，不断提升精神扶贫成效。

　　河头店镇通过试点实施“积分制”扶贫，在全镇158户建档立卡贫困户(脱贫享政策)中立标杆、树榜样，树立评选出42户“美丽庭院户”、24户“自强致富户”、10户“孝善敬老户”和16户“扶智模范户”，切实增强了贫困户脱贫致富的荣誉感。以点带面，在全市广泛推广“积分制”扶贫，有效引导贫困户立志立业立德，增强了自身造血能力。

　　扶贫产业新模式确保扶贫资金安全规范

　　走进莱西市马连庄镇青岛扶贫产业园，映入眼帘的是整齐划一的32个“阳光玫瑰”葡萄大棚，56岁的马连庄镇贫困户周翠娥正在给葡萄剪枝。周翠娥一家是莱西市“国有平台＋扶贫”新模式的受益者，在产业园打工，一个月能拿到2700多块的工资，这对丈夫患有慢性疾病的周翠娥一家来说是一笔不小的收入。

　　通过探索“镇级资产平台统筹运营”扶贫产业项目模式，莱西市因地制宜成立镇资产管理运营公司，建设青岛扶贫产业园，通过探索实施镇国有平台公司对园区统一管理运营，实现脱贫攻坚与乡村产业振兴深度融合。创新思路，变以往的外租经营为镇国有公司青岛马连庄农业发展有限公司自营，通过政府对国有公司运营方式、产权管理处置、收益分配处理等全过程监管，确保扶贫资产安全可控，规避国有资产流失的风险。对扶贫产业项目收益金坚持差异化分配原则，覆盖全镇47个插花村187户288人。2019年以来，就近吸纳6户贫困户入园打工，人均年增收2000余元；在产业扶贫收益分配上，列支18.95万元用于23户插花村贫困户房屋修缮工作，列支35.72万元统筹用于7个新村插花村贫困户帮扶、临时救助及村庄公益事业。

　　创新扶贫服务模式提升脱贫成效

　　“多亏了他们啊，要不我自己都不知道去医院。”院上镇贫困老人郭占中连续三天肚子发胀不爱吃饭，自以为是胃肠不好，服务人员发现后，立即送往医院治疗，医院确诊为胰腺炎，再不治疗会有生命危险，服务中心全程护理老人痊愈出院，老人感激不尽。

　　针对贫困户普遍年龄大、能力弱的实际情况，在莱西市院上镇，结合全市农村助老大食堂服务点，以政府购买丽馨居家养老服务中心专业社会机构服务为依托，探索实施服务保障、贫贫互助、激发内力三种方式为主的“扶助养老+扶贫”模式，有效破解贫困户群体老人生活不便、收入不稳和信心不足三重难题。依托丽馨居家养老服务中心在农村养老服务方面已形成的居家养老、助老大食堂、医养结合、日间照料等优势，找准扶贫和养老的结合点，逐步形成定期上门服务、集中托管服务、智能化通讯终端一键求助、紧急救助的服务保障体系。

　　设立岗位，将适宜参加服务队伍的贫困人员及时吸纳到丽馨居家服务中心，一般每人每月可收入1200-1500元，年可收入15000-18000元。通过企业爱心认领和新村设立公益岗位，积极鼓励贫困人员就近上岗，每人每年可收入6000元，增加了家庭收入，激发了内生动力。

      来源：经济日报