青岛：打造基层社会治理的李沧模式

　　2018年6月12日，习近平总书记莅临青岛李沧区上流佳苑社区视察，对基层社区治理工作给予了关注和期望。2020年6月12日，在习总书记视察上流佳苑社区两周年之际，青岛市城乡社区治理工作现场会在上流佳苑社区召开。两年来，青岛市李沧区牢记总书记关爱和嘱托，认真领悟从细微处惠民生暖人心的精髓，按照“一二三四”总体思路，积极探索“三放两化”社会治理新模式，构筑共建共治共享的城市生活共同体。

　　坚持党建统领，突出党组织这个核心。李沧区成立了城市基层党建经常性工作领导小组，探索建立以党组织为核心，以标准化建制、区域化统筹、网格化治理、信息化支撑为主要内容的“一核统筹、四化推进”工作机制。全面推进“区级干部包街道、街道干部包社区、社区干部联组、党员干部联户”责任体系建设,架起党群干群连心桥。通过把党支部建在网格上、把党小组设在楼栋里,让党建“触角”延伸到群众家门口。连续3年共选派47名“第一书记”对重点薄弱社区进行全脱产帮扶，确立问题清单、任务清单299项,解决落实率超过90%。这次疫情防控,充分彰显了过硬的组织力、凝聚力、战斗力。全区1295个党组织、3万多名党员闻令而行,团结带领广大群众,网格化管理、地毯式排查、无死角防范,筑起疫情防控人民战争防线。

　　坚持以百姓心为心，着力把握居民需求侧与服务供给侧这两个基点，以流程再造促进有机高效衔接。两年来，李沧区制度化开展区办民生实事面向社会征集,把优先办哪些事的选择权让渡给群众，建立“群众点菜、政府买单、社会评价”模式。2019年开始在区有线台常态化举办舆论监督栏目——《问政李沧》，累计制作播出21期，上线街道8个、部门16个，办理问政问题174个。率先提出群众办事“零跑腿”目标，推进“服务到企业、服务到项目、服务到社区、服务到居民”，区级行政许可事项100%打通“零跑腿”办理路径，“零跑腿”实际办件比例由4%提升到68%，疫情期间提升到90%。

　　同时，李沧区还建立了顶格推进机制，成立由区委书记任组长的李沧区社区治理工作领导小组，把社区治理工作纳入全区综合考核指标体系，纳入街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核；建立民主协商机制。探索民主协商与社区治理创新融合的新方法，广泛开展民情恳谈、百姓议事等形式的协商活动，有效促进协商成果转化；建立“四社联动”机制。以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托,推进多元服务主体深层次参与社区治理。疫情防控中，全区200余支志愿服务队伍迅速行动,通过捐款捐物、开展志愿服务等方式助力抗疫,每天约有5000名志愿者参与社区24小时封闭管理服务工作，成为疫情防控一线的主力军。

      来源：李沧发布