打造“民心工程” 市北敦化路街道深化党建引领城市基层治理成效

　　“自从我们楼院加装了保温层，进行综合整治以来，小区的环境卫生更加干净整洁了，大家的生活更加舒心满意了！”市北区敦化路街道西吴社区第四网格党支部书记李风文高兴地说道。

　　为老旧楼院外墙加装保温层是一项惠民利民的民生工程，敦化路街道西吴社区片区多为老旧楼院小区，其中有25个楼座建于1994年，建筑年代久远，保温性能较差，基于居民群众提升宜居环境的现实需要，街道积极推进老旧楼院外墙保温工程及楼院综合整治，通过坚持党建引领，党员带头发动居民群众积极参与，献言献策、攻克难题，真正将这项惠及2486户居民的民生工程做到了居民们的心里，居民的宜居幸福指数和满意度不断提高，党建引领城市基层治理的成效不断深化。

　　倾听民声，珍视民意。西吴社区居民对于老旧楼院升级改造的意愿非常迫切，社区听到居民群众的“哨声”后，高度重视、主动靠前，以网格为单位，发动网格党支部书记和楼组长进家入户发放2轮调查问卷开展摸底工作，将工程涉及的2486户居民的意见建议全部摸排到位，并依托网格微信群等平台第一时间收集汇总居民关于节能保温工程的可行建议、意见诉求，充分倾听民声民意。在充分尊重民意的前提下，面对个别楼座楼顶居民提出的楼顶挂瓦加装保温层的不合理诉求，社区积极搭建议事协商平台，组织街道、施工方、诉求居民等多方召开了十余次协商会议，反复进行政策解读、合同论证、沟通交流，有效疏导了居民的不良情绪，消除了潜在的矛盾隐患。社区的这种处理方式，在寻求最大民意公约数的基础上，既保障了居民意愿的畅通表达，也保障了采纳民意的科学性、合理性。

　　直面问题，克难攻坚。老楼加装保温层工程在施工前期得到了绝大多数居民的同意，但也面临个别居民的反对，网格党支部书记、党员代表等利用“熟人”优势纷纷走访动员，邀请施工单位专业人员为居民解疑答惑打消居民顾虑，动员老党员、老邻居“敲边鼓、讲感情”，最终得到了全体居民业户的一致同意。该项保温工程涉及25个楼座，遍布5个网格，施工面积高达13万平方米，施工过程中，因为涉及楼座多、施工面积大、难度高、工期长，出现了空调外机损坏、雨季楼顶积水、违建拆除等大小难题、矛盾纠纷300余件。街道社区坚持完善“吹哨报到”机制，成立了“攻坚小分队”，直面问题矛盾，合力化解攻坚，重点协调施工方调整了楼座落水管的安装顺序，解决了雨季楼顶积水问题，为上百户居民消除了墙体漏水隐患；为保证工程效果和质量，彻底解决历史遗留的楼顶违建等老大难问题，街道综合执法中队联合社区工作人员、网格员等小分队成员凝心聚力、迎难而上，花费了巨大的时间和心血，最终拆除违建19处，共计260平米，保障了工程的顺利实施和圆满竣工。

　　居民参与，长效治理。城市基层治理过程中，居民不应该是被动接受的客体，而应该是主动参与治理的主体，像楼院综合整治、改造升级关乎千千万万居民群众的切身利益，楼院环境的维护也需要广大居民的亲身参与。保温工程前期的摸底调研、中期的施工推进以及后期的验收维护，在社区党委、网格党组织的发动引导下，居民几乎全程参与其中。5个网格党支部书记带头组织楼组长、党员代表、居民代表成立了“红色楼院自管会”，每个楼座至少有2-3户居民加入，并且按照个人特长及实际情况，自管会下设安全排查小组、垃圾清理小组、工程保障服务小组等多个小组，组员们主动担当工程安全检查员、卫生清理员、志愿服务员等，跟进工程开展安全隐患排查整治，帮助清理楼顶及楼道生活、建筑垃圾，为施工人员送茶送清凉……工程结束后，他们继续担负起楼院环境卫生秩序的保障任务，实现了楼院自治自管、邻里和谐融洽的良好局面。

　　西吴社区加装保温层工程不仅大大改善了居民的居住环境，而且吸引了更多的居民参与到基层治理当中，居民在意见表达、亲身参与、后期管理的过程中密切了同邻里、社区间的关系，打破了基层治理的距离壁垒，取得了良好的治理成效。且随着经济社会的发展，居民群众对高质量生活的追求更加多元化，对民生保障也有了更大的期待，街道身处直面居民需求和矛盾的基层一线，因此不仅要办成、办细、办好像外墙加装保温层这类的民生实事，而且要更加注重过程、注重细节、注重效果，真正做到顺民意、得民心，将“民生工程”做成“民心工程”。下一步，敦化路街道将继续深化党建引领城市基层治理效能，提升基层治理能力，争取办好更多的民生实事，打造更多的“民心工程”。(通讯员：王晓磊)